【好办推荐】由移动政务服务主管单位投稿，旨在分享各地优秀做法和建设经验，本次推荐内容由重庆市人民政府电子政务中心提供。

按照国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版指导意见要求，重庆市围绕“高效办成一件事”，在数字重庆“1361”整体构架下，坚持整体智治、多跨协同，已推出60项“一件事一次办”集成服务，平均减时间 72.98%、减环节 71.65%、减材料 51.42%、减跑动91.23%，着力破解办事多头跑、材料重复交等顽疾，大幅提升“渝快办”平台服务质效，实现企业和个人全生命周期重要阶段高频服务“一次办成、一次办好”。

全生命周期一站式更省心

为了让企业群众办事不用多头跑、跑多头，“渝快办”坚持需求导向，将企业群众全生命周期中办理量大、频率高的多个“单项事”进行合理归集，推出一系列主题式、套餐式服务。

重构场景。个人全生命周期涵盖新生儿出生、入学、就业、婚育、住房置业、社会救助、就医、退休、“身后”等 9 个应用场景，企业全生命周期涵盖企业开办、企业准营、生产经营、企业注销等 4 个应用场景。

拓展范围。推动政务服务向公共服务、便民服务延伸，单一办事场景向多场景应用转变，精准筛选 195 项高频服务事项，形成多个领域、多个部门、多个层级、多个任务等共同配合的多跨协同服务套餐，基本实现企业群众生产生活密切相关的重点领域高频事项全覆盖。如聚焦个人婚育阶段，将生育津贴办理纳入“一件事一次办”服务范围，实现群众线上一键申报，解决办理环节多、材料重复交、办理时间长且参保人和参保单位多次跑腿的问题。

综合集成。在纵向延伸和横向扩展上下功夫，把相关的“单项事”尽可能集成为企业群众眼中的“一件事”，在优化提升国家要求的 13 项集成服务基础上，增加 42 项“一件事一次办”集成服务，涵盖个人全生命周期重要阶段 27 个事项、企业全生命周期重要阶段 28 个事项。

全流程业务在线办更便捷

为了让企业群众办事省时省力，“渝快办”坚持惠民有感，以办事零材料、零跑腿为目标，大力推动工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，切实实现减时间、减环节、减材料、减跑动。

全事项颗粒化解构。坚持办事材料充分、必要原则，全量推进事项标准化颗粒化梳理和业务流程重塑，全市 2866 项政务服务事项全面实现“同事同标”，目前已有 50%的事项完成最小颗粒化梳理，解构形成 1888 个具体情形并配置到“渝快办”平台，为一件事“随心办”组合奠定基础。

全链条优化流程。运用“V”模型技术方法，对“一件事”关联事项进行拆解梳理，全面梳理每个事项的“材料包”，分解确定数据需求，减少重复的材料、环节，尽可能实现材料免提交、信息免填报，构建流程最优、环节最简的“一件事一次办”。已上线的 55 项“一件事一次办”集成服务，除法律法规要求必须到现场的环节外，全面实现“一网通办、全程网办”。如新生儿出生一件事借助人脸识别、电子证照、电子签名等信息化手段，群众选择“出生一件事”申报户口登记，自动获取出生医学证明、结婚证等证件电子证照，探索去除“回收户口增减页”等冗余环节，办理全过程“零材料”“零跑腿”，同时，制定全国第一个生育服务证地方标准，实现生育服务登记重庆市域内一体化、标准化、规范化。

全场景并联办。围绕业务流程、办理要素、申报方式、联办机制等，推动“一件事”由单一办事场景向综合化、多场景应用转变，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，协同推进“并联审批”“联合审批”“跨层级跨区域联办”。如已故人员银行信息查询一件事，解决群众到各家银行逐一上门查询多头跑腿、无效跑腿问题，实现群众线上一键查询、在线反馈。

全场景服务智能化更贴心

为了让企业群众实现“网购式”办事，“渝快办”坚持数字赋能，以“一件事一次办”场景化应用需求为牵引，通过系统对接整合和数据共享，提升数字政务大脑能力，丰富“扫码办事”“无感通办”“智能导办”等创新应用场景。

夯实数字底座。强化数据要素和基础设施支撑，建立全市一体化智能化公共数据平台，构建自然人库、法人库、电子证照库、空间地理库、信用库等五大基础数据库，数据共享需求满足率超过 80%。将贯穿企业和个人全生命周期的数据进行融合、归档、溯源，建设“一人一档”“一企一档”，创建个人标签 110 个、法人标签98 个，并关联“渝快码”，实现 249 类电子证照亮证使用，广泛应用于政务服务、景点购票、图书借阅等多个场景。

推广电子签名。运用原笔迹手写电子签名技术，提供统一、规范、可信、可溯的电子化签名印章及存证服务，调用统一电子化签名印章超过 3000 万次，覆盖入学、出生、企业开办、婚姻登记、劳动仲裁等 40 余个场景。如二手房交易与水电气联动过户一件事，申请人在线签署水、电、气合同，系统自动获取合同、户号等资料，材料、环节均减少 75%，实现水电气“无感”过户。

优化智能服务。结合大数据建模+政务服务大模型，一体推进智能导办、智能预审、智能客服、智能审批，企业群众只需根据系统提示点一点、选一选，即可生成定制版个性化办事表单，实现网购式办事；工作人员按审查要点“照章办事”，接件、办件准确率大幅提升。如大学生创新创业一件事，创业者根据实际情况勾选问答，在线办理创业工位申请、创业补贴申领等 7 个事项，实现全市范围内创业工位“即申即享”。

推进闭环评价。构建市、区县两级运行和效能监管中心，通过驾驶舱对受理、审批、办件、评价等全流程可视化管理，实现问题监测、预警、处置、反馈工作闭环。综合运用“好差评”机制，强化对差评的大数据分析和整改。推出“民呼我为”应用，搭建全市统一的政务咨询投诉平台，平均办理时长压减 20%以上，一次性解答率超过90%，实现“民有所呼、我有所为”。

重庆市以“小切口”服务“大民生”，将过去部门各自“摆摊设点”甚至“相互掣肘”的工作局面，转变为整体政府、多跨协同的工作常态，实现政府供给侧集成服务更加全面、精准，企业群众需求侧体验更好、满意度更高。下一步，将持续紧扣企业群众需求，延伸服务链条、拓展服务深度，推动已有“一件事”提质增效，谋划推出更多“一件事”应用场景，主动服务、靠前服务，打造一站集成、智能引领、综合赋能、一次办好的政务新服务品牌。