11月24日，2022（第二届）中国政务服务掌办指数发布会在杭州成功举办，并在线上进行全程直播。会议发布了由北京国信数云科技有限公司和复旦大学数字与移动治理实验室联合制作的2022中国政务服务“掌上好办”指数和《中国省级移动政务服务报告》（以下简称《报告》）。
原国家行政学院电子政务专家委员会副主任、国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任、中国信息化百人会学术委员汪玉凯教授，黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、宁夏、甘肃等多省市领导，多所重点高校政务领域专家学者，政务服务从业者和优秀互联网企业在线上线下同步参会。
会议现场
浙江省大数据发展管理局应用推广处处长徐颖出席并致辞。徐颖处长在致辞中介绍，近年来，“数字浙江”建设取得显著成效，浙江移动政务服务平台“浙里办”便是这场数字化改革浪潮中的标志性成果之一。目前“浙里办”正通过持续迭代升级，全力打造面向群众企业办事的总入口、公共服务的总平台。浙江移动政务服务应用建设也以“浙里办”为抓手，走出了一条“规范”“智能”“有温度”的发展道路，并打造了“浙”字“掌上好办”品牌。
同时，徐颖处长在致辞中充分肯定了“掌上好办”指数“五指并用”移动政务服务评估指标体系的操作性、科学性、前瞻性和引领性，认为“掌上好办”指数为各地打造更高质量的移动政务服务应用提供了强有力的指导。
徐颖处长在会上致辞
汪玉凯教授以《数字政府的顶层设计与移动政务的未来趋势》为主题，聚焦政策指引、发展变革、应用实践，从“数字政府建设的政策框架及远景”“云上政府打开了移动政务的应用空间”“用创新思维推动移动政务服务发展”三个方面展开阐述，展望了数字政府背景下移动政务的未来趋势。
汪玉凯教授明确表示，移动政务服务具有广阔的发展前景,在数字政府新时期，要以“超级App”为重要抓手，将“超级App”打造成移动政务服务的总门户、应用场景的集结地、便民利民的大通道。
汪玉凯教授在线上发表主题演讲
上海市大数据中心应用开发部部长贝聿运作了《以用户为中心，打造“随申办市民云”超级应用》主题演讲并介绍“随申办市民云”如何通过深化“一网通办”打造便民为民超级应用。
贝聿运部长表示，“一网通办”作为上海政务服务的“金字招牌”正依托超级应用打造以用户为中心、以需求为导向、以体验为核心、以口碑为标尺的移动政务服务新样板。上海将不断加强前沿新型技术深度运用，充分发挥移动政务服务应用的引领驱动作用；始终坚持以用户为中心的服务理念，构建广覆盖全方位移动政务服务体系；形成移动政务长效运营模式，推动掌上政务服务健康良好持续发展。
贝聿运部长在会上发表主题演讲
山东省大数据局张子云通过山东移动政务服务应用“爱山东”案例分享，揭秘了“爱山东”如何实现从“能办”到“好办”的转变以及如何掌握为民服务的“密码”。
张子云指出，“爱山东”围绕“以国家省委省政府工作重点为依托，大力提升移动政务服务水平”“以用户体验为抓手，优化客户端服务能力”“以‘一部手机走齐鲁’为方向，推动系统建设向‘一体化’运营转型”系列举措，坚持应用便民导向，通过紧抓用户需求、应用先进技术、构筑贴心体验，持续提高群众企业办事效率、全面提升移动政务服务能力水平。
张子云在线上发表主题演讲
江西省政务服务办政务服务管理指导处副处长吴芳飞发表《“赣服通”5.0：数智化时代群众的“掌中宝”》主题演讲，以“赣服通”为案例，详尽介绍了江西移动政务服务应用建设历程和经验。
吴芳飞副处长表示，“赣服通”从2018年11月上线至今已完成1.0至5.0版迭代升级，尤其是近期发布的“赣服通”5.0版，以前沿数字技术为支撑，对技术、架构、服务、安全四大维度进行了全面升级，推动“赣服通”进一步发展为数字政府建设、数字乡村振兴、数字经济发展的重要平台，为全面打响江西办事“不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”营商环境品牌，打造“全国政务服务满意度一等省份”注入新动能。
吴芳飞副处长在会上发表主题演讲
本次会议圆桌论坛环节由各省政务建设工作者、学术专家与政务服务从业者共同就“如何让用户‘更’爱用政务服务App”主题展开讨论。
谈到“如何让用户‘更’爱用政务服务App”上海市大数据中心应用开发部部长贝聿运再次提及“上海经验”，贝聿运部长提出，用户爱用实现破题重点在于进一步推进移动政务服务实现公平普惠，在跑出移动政务服务发展“加速度”的同时通过应用技术和服务升级让用户掌上聚集更多温度。
大汉软件股份有限公司总裁金震宇则从移动政务服务从业者角度谈到，实现用户更爱用政务服务App始终离不开以用户为中心。然而，现如今以用户为中心很容易落下纸上谈兵之名。因此，一方面，要通过应用前端技术，以打造移动政务服务应用“爆款”为发力点，提高用户办事效率、提升用户办事体验；通过应用后端技术保障应用高效运行与安全。另一方面，要处理好技术和用户感受的双向关系，避免“唯技术论”，敬畏用户、关注用户价值、服务好用户，真正达到让用户爱用的效果和目的。
复旦大学国际关系与公共事务学院副研究员胡业飞在论坛上揭开了“爱用”背后的深意，他认为从本质上来说“爱用”意味着要让老百姓需要政务服务时主动选择移动政务服务应用。就移动政务服务应用而言，可基于传统技术应用和创新技术引领，通过兼容并包构建区别于线下人工服务的比较优势，让用户在线上办事能“办得完”“办得快”“办得轻松”。
发布会现场，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师、数字与移动治理实验室主任郑磊对2022中国政务服务“掌上好办”指数和《中国省级移动政务服务报告》进行解读。
郑磊教授现场解读《报告》
《报告》基于用户视角，根据升级版“五指并用”评估指标体系，即可用（可得性）、管用（有用性）、好用（易用性）、爱用（满意度）和敢用（安全感）五个维度，对各省份的移动政务服务应用进行了第三方专业评估。
2022“掌上好办”指数评估指标体系
《报告》指出，移动政务服务应用是目前唯一各省份都已推出的移动政务服务端，为保证评估样本的一致性和可比性，将目前全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团（不含港澳台）开发和运营的移动政务服务应用作为评测用户感受的评估对象，并以各省份政务服务官网上提供的版本为准，同时参考了iOS应用市场和Android主要应用市场（华为、小米、OPPO、vivo、荣耀）中上架的移动政务服务应用。
2022“掌上好办”综合指数结果显示，浙江、上海、山东、江西综合表现优秀，获得“首屈一指”评价，江苏、安徽、重庆、宁夏、天津，获得“指日可待”评价，为全国树立了可供学习的样本。
2022“掌上好办”综合指数
从“掌上好办”综合指数的空间分布来看，东部地区指数分值整体较高，重庆、宁夏等中西部省份也表现得较为出色。
2022全国“掌上好办”综合指数空间分布
《报告》还以“五指并用”为分类，对各地移动政务服务的优秀做法与应用实践进行推荐。《报告》中“掌上好办”建言部分，也依据“五指并用”提出了体验一致性、完善电子证照库、提升兼容性、提升用户体验、保障用户信息安全等多角度的建议。
至此，2022中国省级移动政务服务报告发布会圆满落幕。中国政务服务掌办指数组委会将继续携手社会各界，擘画“掌上好办”美好新蓝图，引领移动政务发展新征程。