掌办研究 | 健康码,让移动政务服务更“出圈”

来源:中国政务服务掌办指数 发布日期:2022-07-30 19:00

健康码的诞生


2020年,新冠疫情的到来改变了我们的生活,“健康码”作为一个全新概念应运而生,个人只需要将信息进行网上申报,通过后台核实后,即可生成一个属于自己的彩色二维码(以绿码、黄码、红码区分)。健康码最初应用于企业复工复产中个人健康信息申报,以及通过人工查验,确保密接和高风险地区往返人员无法进入公共场所。

健康码是个人在当地出入通行的一个电子凭证,只需要一次申报即拥有两周有效期,健康码的推出旨在让复工复产更加精准、科学、有序 。它省去了繁琐的个人信息填报工作,降低了疫情期间交叉感染的可能性,在疫情防控中发挥了关键保障作用。


健康码个性化发展现状


在健康码诞生最初的一段时间,其功能相对单一,使用的场景也局限于公共场所进出的查验。随着疫情防控态势不断变化以及百姓需求的增加,其涵盖信息也愈发多元。从最初仅可查看个人健康码颜色区分是否密接和需要隔离,到现在实现“多码一屏”,许多地区均可通过健康码界面一键查看防疫相关衍生服务,包含疫苗接种查询、核酸检测结果、采样点查询、抗原查询、大数据行程码、国家健康码等,部分地区还推出了家庭成员健康码管理、适用于老幼群体纸质健康码等因地制宜的特色功能延展。

在健康码界面设计上,经过两年多更新,各地也涌现出很多个性化的展示和创意。比如山东、广西健康码在疫苗接种后会增加金色边框,被百姓戏称为“免死金牌”;贵州对需要“五天三检”的人员,健康码显示为灰色”;湖北健康码可以加盖“行程戳”,核酸检测情况根据时效性的不同以不同颜色区分;陕西健康码上线了“兵马俑”特色皮肤,只要完成两针疫苗接种,即会在左右两侧各出现一个拿盾牌的小人。

同时,更多地区的健康码也在其功能和应用上有了个性化的拓展,实现了“一码多用”。上海随申码能够乘坐公共交通,在乘坐地铁时,可以直接刷码进站,乘坐交通工具从此免去了一道亮码步骤。海南“海易办”的海易码,除了具备健康码功能外,结合当地特色和群众企业需求做了因地制宜的优化,目前还具备了个人(企业)信息扫码获取、一键授权调取电子证照、人才亮码享优待、免税店扫码享优惠等五大功能;安徽“皖事通”的安康码,目前构建了三个应用场景:“一码办事”获取个人信息、扫码就医用于看病和医保结算、刷码乘车实现“一码通行”。


健康码对于移动政务服务的意义


在当下,健康码已然成为了各省移动政务服务中的重要组成部分,打开如浙里办或随申办等APP,为了让用户可以快速找到并亮码,健康码必定显示在首页的醒目位置,配合移动政务服务的升级和优化,部分地区山东(爱山东)、广西(智桂通)等地还实现了长按APP图标,点击菜单一键亮码。

在健康码推出之前,如果提到办理政务服务,大家更多会联想到个人社保事项、公积金转移、企业开办等,且办事场景往往在线下政务服务大厅、社区服务中心。

健康码自推出以来,已成为政务服务在移动端防疫场景的重要组成部分,无论是亮码,还是查看核酸检测与疫苗接种情况,只需要通过手机即可轻松实现。伴随着健康码的不断优化与功能丰富,用户通过在支付宝或者微信打开健康码时,也可以通过点击健康码中的其他应用,一键跳转到移动政务服务小程序中,获知更多的掌上办事功能。为了让用户通过健康码这块“敲门砖”,进一步加深对移动政务服务感知,一些地区在健康码的命名上花了功夫,如随申码(随申办)、赣通码(赣服通)、吉祥码(吉事办)、海易码(海易办)等,使用时容易联想到相关政务服务APP的名称。

健康码的兴起,让移动政务迅速走进了公众视野,大大缩短了移动政务应用普及发展的进程。随着移动政务服务用户的不断增加,政府通过对数据监测和分析,可以更好地了解用户对政务服务应用的喜好和诉求,从而为移动政务服务应用的更新和场景优化提供决策依据,不断打造出更加实用便捷的各类应用,让移动政务服务掌上更好办、服务更贴心。


健康码未来发展方向展望


全国健康码互通互认

依托全国一体化政务服务平台的信息共享,虽然各省几乎都推出了自己的健康码,但在大部分地区用户只可在居住地和本省内,才可同步健康状态,并且在使用外地健康码时,用户无法同步核酸检测与疫苗接种信息,甚至还会出现用户在居住地打开是绿码,一到外地被赋红码的情况,数据不互通为健康码的使用以及用户出行都带来了阻碍。各地健康码信息在全国范围内的互通互认势在必行,今年国家也出台了相关政策推进落实,截至目前,该功能已经率先在长三角地区实现。


“一码多用”应用场景拓展

从最初的公共场所通行证,到后来可以用于乘公交、刷医保电子证照授权等,健康码顺应疫情防控和百姓需求,从“必备”演变到“聪明”,正在不断向“更好用”进化。

上海“随申码”查看个人信息和乘车两不误,但为了配合疫情期间的核酸检测,又在随申码界面专门上线了核酸码;广东在拥有“粤康码”的前提下,还推出了用于各类办事服务的“粤省事码(粤居码)”,专门用于政务服务以及民生服务中个人信息的获取等诸如此类的情况,虽然同样方便了群众办事,但多个码的亮码也让办事步骤略显繁琐,所以实现多码合一、一码通办将成为发展趋势。

在线下办理政务服务时,身份证一直是必不可少的证件,那么在部分地区已经实现刷码获取个人信息和调取身份证授权的前提下,将“健康码取代纸质和卡片证照”应用到更多服务也是未来可能的发展方向之一,比如景点、餐厅、博物馆等场所,使用学生证、老人证、残疾人证均可享有一定程度的优惠,那么将健康码与特殊证件信息融合互通,刷码即可享优惠或免票,让信息更加公开透明,特殊群体才能更便捷的享受便利。

除此之外,健康码自推出以来,目前在大部分线下的公共场合,仍然需要人工查验健康码颜色,来确认是否能够通行,这一做法可能会存在漏看或疏忽的情况,所以在火车站、医院等重点区域,刷码查验进入已经成为常态,如何在保证通行的情况下,通过机器扫码最大程度降低公共场所管理的人力成本同时保障人员健康安全,也是值得思考的问题。