掌办政策 | 河北、江西、海南、云南,多地7月掌办政策新鲜出炉!

来源:中国政务服务掌办指数 发布日期:2022-08-04 19:00

从7月出台的各地掌办政策来看,越来越多省份对《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》积极响应,河北、内蒙古、云南等地也开始推进电子证照在移动端的汇聚工作。

围绕移动政务服务的更新和优化,江西近期出台了详细的“赣服通5.0”建设方案,打造官方数字形象“小赣事”的同时,也将在技术、功能、服务等多个维度进行升级;海南推出了政府数字化转型方案,其中重点提到将“海易办”打造成全国一流的掌上“一网通办”平台。


地方最新掌办政策


河北省人民政府印发关于加快推进政务服务标准化规范化便利化若干措施的通知

掌办关键词:电子证照在移动端汇聚

推进政务服务“掌上办、就近办”。整合政务服务移动端应用,原则上全省统一使用“冀时办”提供服务。推进身份证、社保卡、驾驶证、营业证照等高频电子证照在“冀时办”汇聚,并在日常生产生活各领域中使用。


内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见

掌办关键词:蒙速办、移动端整合政务服务应用、电子证照在移动端汇聚、移动端证照授权

统筹网上办事入口。各地区要依托全区一体化政务服务平台统一提供政务服务,实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。推进各级政府网站、政务服务平台进行适老化、无障碍改造。各地区要整合本级部门的各类政务服务移动端应用,原则上统一通过“蒙速办”政务服务平台移动端(含小程序等)提供服务,解决政务移动应用程序(APP)数量多、重复注册等问题。

规范网上办事指引。依托全区一体化政务服务平台,融合智慧政务建设内容,打造内蒙古政务服务网3.0版,完善网上办事指引功能。建设“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”受理系统,实现相关事项线上受理。

推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”。加快“蒙速办”移动端建设,推动企业和群众经常办理的政务服务事项“掌上办、指尖办”,推进身份证电子证照、电子社保卡、电子驾驶证、电子行驶证、电子营业执照、医保电子凭证等高频电子证照在“蒙速办”移动端的汇聚,并在日常生产生活各领域中应用。在确保安全可控的前提下,发挥第三方平台渠道优势,拓展政务服务移动应用。

推动通过数据共享、在线核验等方式,支持已汇聚的电子证照在政务服务事项办理中免于提交实体证照。各业务相关部门负责通过技术对接,实现在业务审批系统中对证照数据的共享调用,企业和群众通过“蒙速办”移动端精准授权审批系统使用相关证照数据,保障持证主体信息安全。

推行延时服务。全区各级政务服务中心、分中心全部为企业和群众提供“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”等延时服务。编制延时服务事项清单,实行动态管理,通过内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端等渠道面向社会公示。

自治区政务服务机构业务系统要全面支撑线上申报、线下受理服务需要,拓展移动端服务能力,业务受理全部对接“综合一窗受理”系统,提供线上线下融合的服务模式。


江西省人民政府关于新形势下进一步推进“五型”政府建设走深走实的意见

掌办关键词:赣服通迭代升级

切实加强和改进政务服务。持续深化“互联网+政务服务”,做细做实网上政务服务平台。拓展提升“赣服通”“赣政通”服务功能,建成“赣服通”5.0版,完成“赣政通”迭代升级,完善“赣服通+赣政通”“前店后厂”服务模式,实现高频服务事项“网上办”“掌上办”“免证办”“异地办”。


江西省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化智能化便利化专业化的实施意见

掌办关键词:赣服通、“小赣事”数字人、异地事项掌上办

强化移动端智能化服务。以大数据、云计算、区块链、元宇宙等技术为支撑,积极探索元宇宙技术在政务服务领域的应用,加快打造全国首个政务服务数字人“小赣事”数字形象,推动数字政务业务由2D走向3D,持续推进“赣服通”迭代升级。加快办事表单、办事材料、审批过程与数据信息的智能匹配共享、智能比对校验,推动更多高频服务事项掌上秒批秒办。聚焦全省政务办公协同应用,推动部门自建系统与“赣政通”完成对接,拓展提升平台服务功能,推进日常办公“一网办、掌上办”,推动机关内部办事“只跑一次”。持续深化“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理“前店后厂”政务服务模式,推动更多政务服务事项“掌上办”。

主动对接“异地办”。强化省域间数据共享互认,推进跨省数据共享应用,鼓励设区市与周边省份相邻城市开展点对点“异地通办”。进一步梳理“跨省通办”“省内通办”“市内通办”事项,推动更多政务服务事项“异地可办”。优化政务服务“异地办理”模式,依托一体化政务服务平台,推动更多事项“网上办”“掌上办”。

规范线上服务。依托江西政务服务网、“赣服通”统一提供线上政务服务,维护和保障好各自分厅和窗口服务内容,原则上不得新建政务服务门户网站和移动应用程序等。


江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”5.0版建设工作方案的通知

掌办关键词:赣服通5.0、小赣事、掌上数字乡村、掌上秒批秒办、掌上人才就业、掌上一事通办

总体要求

牢牢把握数字科技时代政务服务移动化、智能化、数字化趋势,聚集数据整合共享、服务效能提升、拓展创新应用,推动“赣服通”持续迭代升级,以大数据、云计算、区块链等技术为支撑,积极探索“元宇宙”技术在政务服务领域的应用,将数字人与数字政务进行匹配,打造全国首个政务服务数字人“小赣事”数字新形象,促进政务服务由传统模式向数字智能方向演进,实现掌上办事质的飞跃。

行动方向

技术再升级。创新引入中台架构,创新运用数据智能,创新使用虚拟交互。

功能再升级。将“小赣事”打造成“赣服通”官方对外数字新形象,并赋予政策播报导读、语音交互引导、智能服务管家、探索动作识别四个主要功能。

服务再升级。部署数字乡村服务。构建数字乡村服务体系,依托全省数字乡村服务平台,推进全省各地社区(乡村)入驻“赣服通”平台,实现网格化服务与管理。

加强人才就业服务。围绕社保医保、劳动关系、人才就业等群众办事需求,推进人才支持政策、返乡就业创业及指导、技能培训、职级评定、企业岗位推荐、劳动调解仲裁、法律援助等服务事项上线,实现人才、项目、资金、市场、政策、服务等资源聚集,为高校毕业生、退役军人、农民工、待业人员等求职者以及市场主体提供精准动态、服务全程的就业创业招聘服务。

上线“秒批秒办”服务。建设电子材料共享库,构建一人一档、一企一档,对企业群众在政务领域的数字资产进行归集与统一管理,通过转变服务方式,变“坐等审批”为“主动服务”。逐步推动公安、医保、人力资源社会保障、住房城乡建设、海关、税务等部门高频审批服务事项实现“网上申请、网上审批、限时办结、网上校验、系统共享”的全程电子化审批服务。

深化“一事通办”服务。围绕企业群众关切的“心头事”“身边事”“创业事”“难办事”,梳理办件量大、涉及面广的高频“一件事”服务清单,依托全省“一窗式”综合服务平台,建设“一事通办”服务专区和行政服务中心办事窗口,构建“线上全流程办理、线下综合窗口办理”一体化集成服务模式。

实施步骤

计划分为前期准备、开发建设、上线运行三个阶段。2022年7月底前,完成整体建设规划调研,形成可行性研究报告,完善“赣服通”平台技术规范;2022年7月至9月,设立“小赣事”智能引导、智能推送等功能并梳理智能客服知识库,9月底前基本完成建设并试运行;2022年10月后,发布并启动上线运行“赣服通”5.0版,依托“小赣事”,推动高频服务实现智能导办、边问边办。


湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省政务服务中心管理办法》的通知

掌办关键词:引导群众“掌上办”

政务服务中心应从便利企业和群众办事角度出发,大力推行政务服务事项集成化办理、“免证办”等服务方式。政务服务中心应开设线上办事体验区,主动引导群众“网上办”“掌上办”。


海南省人民政府办公厅关于印发海南省政府数字化转型总体方案(2022—2025)的通知

掌办关键词:海易办、“一网好办”、政务服务标准化和便利化、“一件事一次办”、个人码

发展目标

到2022年底,“一网通办”方面,“海易办”成为全省政务服务总入口,原则上非“海易办”服务入口全部关闭,“海易办”日活跃用户数超过60万,全省“零跑动”可办事项使用率达到60%。

到2023年底,“一网通办”方面,“海易办”日活跃用户数超过80万,全面落实“平台之外无系统”,省建系统政务服务事项原则上全部在“海易办”平台实现“一表受理”,“零跑动”可办事项使用率达到70%。

到2024年底,“一网通办”方面,“海易办”日活跃用户数超过100万,“零跑动”可办事项使用率达到80%。

到2025年底,全省政府数字化总体发展水平进入全国一流。“一网通办”方面,“海易办”平台日活跃用户数超过150万,“零跑动”可办事项使用率超过80%,政务服务好评率全国领先,实现向“一网好办”转变。

主要任务

优化升级“海易办”平台。持续加强“海易办”平台建设,打造面向群众、企业服务的总入口,打造泛在可及的服务体系,支撑全省政务服务一网通办,提供自由便利的政务服务、公共服务和海南自由贸易港特色服务。

推进政务服务平台标准化。显著提升数字化、智能化水平,统一应用框架,统一建设、接入、协同等标准规范,提供部门应用接入标准化组件,支持各市县各部门基于“海易办”平台自主开发特色服务,更好满足企业和群众多层次多样化服务需求。

推进政务服务便利化。提升“一件事一次办”的广度和深度,持续推动重点领域高频服务事项“智能快办”“掌上办”。

创新免税商品服务模式。优化“海易办”平台离岛免税、岛内居民免税消费体验,提升购物、提货、免税、退税等便利度,增强免税品监管能力。

健全普惠便民服务体系。完善“个人码”体系,建立个人数字空间。推动“个人码”作为权威的海南自由贸易港电子身份码,推进各市县各部门落实“个人码”与电子身份证、电子社保卡、医保电子凭证、电子健康码、电子钱包、乘车码等电子证照的绑定应用。拓展“个人码”在政务服务、公共服务领域的“扫码亮证”应用场景。


云南省人民政府办公厅印发关于加快推进电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认15条措施的通知

掌办关键词:移动端电子证照

强化国家电子证照标准规范应用。严格落实电子证照应用业务、数据、技术、管理、安全等国家标准,细化电子证照签章、电子印章密码应用等规范和电子证照在移动服务、自助服务等领域的使用规范。

着力提升电子证照数据质量。依托国家政务服务平台、省平台及其移动端、12345政务服务便民热线等渠道,建立健全电子证照数据质量问题异议、投诉处理和快速校核更新工作流程,不断提高电子证照数据完整性、准确性和共享时效性。

深化电子证照线上线下融合应用。拓展省平台及其移动端、自助终端、人工服务窗口等领取和使用电子证照渠道,做到线上线下融合、数据同源、同步更新。推进电子证照线下套打适配开发改造,并在省平台统一申办受理系统集成应用,确保证照在各级政务服务中心、便民服务中心(站)出证“所见即所得”。


云南省人民政府关于印发云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知

掌办关键词:移动端适老化、高频事项掌上办

规范网上办事服务。由全省政务服务平台及其移动端统一提供政务服务,实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。优化网上办事指南和操作说明,提供在线导办帮办、智能客服,辅助在线办理,实现“一看就能懂、一点就能办”。持续推进各级政府网站、全省政务服务平台及其移动端的长者模式、语音辅助、自主配色等适老化、无障碍改造。

推进政务服务“网上办”、“掌上办”。加快全省政务服务平台移动端迭代升级,推动更多高频政务服务事项“掌上办”。加快身份证、社会保障卡、驾驶证、行驶证、营业执照等高频电子证照在全省政务服务平台移动端汇聚,在交通出行、旅游住宿、办事服务、执法检查等领域推出“亮证扫码”等快捷应用。依托第三方平台渠道优势,在确保安全可控前提下,拓展政务服务移动应用。