2024年初，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称：《指导意见》）发布，对政务服务的渠道建设、模式创新、数字赋能、扩面增效及夯实政务服务基础等提出了更高的要求。《指导意见》发布后，山东省、宁夏回族自治区、山西省、青海省、江西省、甘肃省等省（自治区）也陆续发布了独具地方特色的实施意见，在全国掀起了扎实推进“高效办成一件事”的热潮。

本期“掌办政策”，我们对国家及各省（自治区）的政策中与“掌上办”紧密相关的内容进行梳理，供大家参考和学习。

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》

⭕ 加强以国家政务服务平台为总枢纽、联通各地区各部门政务服务平台的全国政务服务“一张网”建设，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变。加强省级政务服务平台网上统一受理端建设，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。依托各级政务服务平台整合联通各类办事服务系统，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。

　　政策原文：国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见

《山西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》

⭕ 迭代升级“三晋通”移动端和“山西政务”小程序，整合各市移动政务服务专区、省直各部门办事服务系统以及便民服务应用，推动各级各类政务服务事项“应接尽接”“应上尽上”，提升App与小程序的用户数、使用量和活跃度等指标，确保政务服务事项“指尖可办、掌上好办”。

⭕ 加快推动省级自建审批类、政务服务类系统，以及各市政务服务平台与全省一体化政务服务平台深度对接整合工作，确保“事项通”“系统通”“用户通”“数据通”“业务通”“证照通”，真正实现让企业群众“登一个平台办所有事项”。

⭕ 探索建立“三晋码”，推进以“三晋码”为载体的城市公共服务“一码通用”，实现“一码替多卡”和“多码合一”，形成“一人一码”“一企一码”的数字治理新模式。拓展在交通出行、养老社保、医疗卫生、文化旅游、政务服务、执法检查、优惠政策等方面的应用，提升企业群众数字化获得感。积极拓展社保卡应用场景，探索在交通出行、文化旅游、政务服务等领域应用。

政策原文：山西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见

《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》

⭕ 按照业务系统“谁建谁管谁负责”的原则，整合联通各类办事服务系统中的各层级业务，推动更多高频服务事项网上办、掌上办、一次办。

⭕ 加强网上受理端建设，依托江西政务服务网、“赣服通”平台建设“高效办成一件事”专区，搭建相关应用场景，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。

⭕ 把“一件事”服务与“赣通码”应用试点相结合，加大相关业务系统的整合力度，鼓励各地探索创新应用，实现“一码通办”。

⭕ 依托“赣服通”，提供线上高频服务事项专业人工帮办代办，推行语音唤起、预约、办理和问答式引导的智能助理帮办，解决在线操作、材料上传、业务办理等方面问题。

⭕ 优化升级“惠企通”“网上中介服务超市”两个平台，整合“赣服通”涉企服务，打造专业化、精准化的企业综合服务平台“赣企通”，面向全省市场主体提供全生命周期服务。

政策原文：江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见

《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》

⭕ 2024年6月底前，统一线上线下服务界面等用户体验，推动全省已标准化政务服务事项及办事指南在桌面端、移动端、窗口端、自助端、电视端“同源发布、多端统一”，实现线上线下“五端融合、五屏联办”。

⭕ 智能化、便捷化办理标准，持续扩展智能导引、智能预检、电子材料自动关联等智能化服务覆盖范围，通过“鲁通码”、电子证照等数据共享应用，推动政务服务事项申报材料“自动填写”和“免提交”。

⭕ 进一步优化“爱山东”政务服务平台审批功能，实现条件预检和材料预审，提高基层审批效率。2024年4月底前，提供智能受理、智能辅助审批、在线批注、远程视频连线等智慧化辅助功能，为基层审批人员打造审批服务“百宝箱”，助力实现审批服务智慧化。

⭕ 以服务事项为入手，加快推动政务服务事项审批环节接入“山东通”平台。2024年6月底前，以“应驻尽驻”为原则，各级、各部门相关自建业务系统审批后台全面接入“山东通”，实现随时随地移动审批，提升政务服务审批效能。

⭕ 持续拓宽企业群众诉求反映渠道，进一步提升“爱山东”政务服务平台服务企业群众功能。2024年4月底前，丰富政务服务“好差评”和“我要吐槽”功能，提升企业和群众办事问题的收集能力。

⭕ 2024年6月底前，“爱山东”政务服务平台全面接入政务服务“好差评”和“我要吐槽”功能，向企业和群众提供小程序、二维码、短信等多种评价方式，实现线上线下服务渠道全覆盖。

政策原文：山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知

《甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》

⭕ 进一步做优做强“甘快办”APP特色应用品牌，加大政务服务应用整合力度，推动水电气热、医疗卫生等便民应用接入“甘快办”APP，加强与省级融媒体技术平台“新甘肃云”对接，实现更多高频事项掌上办。

⭕ 持续优化全省一体化政务服务平台“高效办成一件事”事项办理系统，推动省级相关政务服务系统与政务服务平台深度对接，并向政务服务移动端（含APP、小程序等）、集成式自助服务终端等拓展，支撑跨部门、跨层级线上申办、自助申办。

⭕ 加强高频政务服务事项的用户测试、模拟办理、体验优化，探索在甘肃政务服务网和“甘快办”APP推行在线导办帮办和智能客服，通过在线帮办或设置智能问答等方式，解决企业群众在线操作、材料准备、业务标准、业务流程等方面问题。

⭕ 依托我省“二维码一码通”支撑平台，以卫生健康、社保、医保等应用领域为突破口，推进“一码通”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证等互联互通，逐步覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域，实现“一码通办”。

⭕ 坚持集约高效，对优化政务服务和推动“高效办成一件事”涉及的相关项目，结合全省数字政府建设一体推进，依托全省一体化政务服务平台和“甘快办”APP，加强整体设计，科学规划实施，避免重复建设。

政策原文：甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见

《青海省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》

⭕ 以省一体化政务服务平台为总入口、总枢纽，各部门要加强自建业务办理系统、移动端应用与省一体化政务服务平台、“青松办”移动端应用的对接，推动各类政务服务事项应上尽上，业务系统应接尽接，形成架构统一、管理规范、协同联动的全省政务服务“一张网”，推动实现政务服务事项办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”，切实提升政务服务事项网办效率。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，各级政务服务事项须全部纳入同级政务服务平台进行管理和办理。

政策原文：青海省人民政府办公厅关于印发《青海省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》的通知

《宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案》

⭕ 依托全区一体化政务服务平台整合联通各类办事服务系统，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，实现电脑端、移动端、综合自助机端、大厅信息化系统等一体化服务。

⭕ 强化精准应用，依托宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP等平台，实现涉企政策和服务的发布、查询、匹配和办理。

政策原文：宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案》的通知