深度透视:“高效办成一件事”政策中的“掌办”新动向

来源:中国政务服务掌办指数 发布日期:2024-09-04 18:00

今年以来,“高效办成一件事”成为了政务服务领域的热门词汇,国家层面及众多省级行政单位纷纷出台一系列政策举措,旨在全面提升政务服务水平。政策中,不乏聚焦于移动政务服务应用的,为其接下来的发展指明了方向,也成为了制定2024年掌办指数体验评估指标的重要参考。

那么,国家及各省的政策中关于“掌办”究竟提出了哪些具体要求和愿景呢?接下来,让我们一起来看看。


国家

✔ 加强以国家政务服务平台为总枢纽、联通各地区各部门政务服务平台的全国政务服务“一张网”建设,推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,实现从网上可办向好办易办转变。加强省级政务服务平台网上统一受理端建设,推动办件信息实时共享,实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。依托各级政务服务平台整合联通各类办事服务系统,推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。

——《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》

✔ 推动线上服务“一网通办”,实现更多医保服务网上办、掌上办、视频办,提高全程网办水平,提供智能化办事引导,实现更多事项“免申即办”。

——《国家医疗保障局关于在医疗保障服务领域推动“高效办成一件事”的通知》


北京

✔ 推动具备移动端办理条件的集成办事场景,分批接入“京通”小程序。

——《北京市第三批新建和优化“高效办成一件事”场景工作方案》


天津

✔ 强化天津网上办事大厅、“津心办”深度融合,推动更多高频政务服务事项网上办、“掌上办”、“码上办”、一次办。

✔ 增加“政务服务地图”功能,汇聚全市各级政务服务场所和可办事项信息,为企业和群众提供更精准的指引服务。

——《天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案》


山西

✔ 迭代升级“三晋通”移动端和“山西政务”小程序,整合各市移动政务服务专区、省直各部门办事服务系统以及便民服务应用,推动各级各类政务服务事项“应接尽接”“应上尽上”,提升App与小程序的用户数、使用量和活跃度等指标,确保政务服务事项“指尖可办、掌上好办”。

——《山西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》


辽宁

✔ 持续推进一体化政务服务平台和移动端迭代升级,推动更多事项网上办、掌上办、一次办。

✔ 推广“掌上办”提升网办深度。提升“辽事通”服务能力,持续接入各地区、各部门公共服务、便民服务等事项,实现统一管理、同源发布、同质服务,提供更大范围、更宽领域、更深层次的民生领域“指尖办”服务。建设“辽企通”涉企移动端,提供办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、缴税费、融资金、拓商机等惠企服务。

✔ 原则上,各地区、各部门不单独建设政务服务移动端,地市级以下不单独建设政务服务平台。

——《辽宁省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》


江苏

✔ 推动更多事项网上办、掌上办、一次办,实现从网上可办向好办易办转变。

✔ 编制并动态更新标准应用清单,推动更多高频政务服务接入“苏服办”移动端。

✔ 加快推进政务服务网、移动端、自助终端和办事窗口等渠道用户统一、数据同源、功能互补、服务同效。

——《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》


安徽

✔ 按照全国政务服务“一张网”建设要求,提升一体化政务服务平台服务能力,推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,实现从网上可办向好办易办转变。

✔ 强化政务服务平台建设省级统筹,原则上各地各部门不再单独建设政务服务事项管理系统、政务服务门户(含网页端、APP、小程序、公众号等)和市级以下政务服务平台,推动全省各类便民、利企、政务运行应用在“皖事通”“皖企通”“皖政通”上统一发布、统一管理、统一运行。

——《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》


江西

✔ 按照业务系统“谁建谁管谁负责”的原则,整合联通各类办事服务系统中的各层级业务,推动更多高频服务事项网上办、掌上办、一次办。

✔ 加强网上受理端建设,依托江西政务服务网、“赣服通”平台建设“高效办成一件事”专区,搭建相关应用场景,实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。

✔ 把“一件事”服务与“赣通码”应用试点相结合,加大相关业务系统的整合力度,鼓励各地探索创新应用,实现“一码通办”。

✔ 依托“赣服通”,提供线上高频服务事项专业人工帮办代办,推行语音唤起、预约、办理和问答式引导的智能助理帮办,解决在线操作、材料上传、业务办理等方面问题。

✔ 优化升级“惠企通”“网上中介服务超市”两个平台,整合“赣服通”涉企服务,打造专业化、精准化的企业综合服务平台“赣企通”,面向全省市场主体提供全生命周期服务。

——《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》


山东

✔ 2024年6月底前,统一线上线下服务界面等用户体验,推动全省已标准化政务服务事项及办事指南在桌面端、移动端、窗口端、自助端、电视端“同源发布、多端统一”,实现线上线下“五端融合、五屏联办”。

✔ 智能化、便捷化办理标准,持续扩展智能导引、智能预检、电子材料自动关联等智能化服务覆盖范围,通过“鲁通码”、电子证照等数据共享应用,推动政务服务事项申报材料“自动填写”和“免提交”。

✔ 进一步优化“爱山东”政务服务平台审批功能,实现条件预检和材料预审,提高基层审批效率。2024年4月底前,提供智能受理、智能辅助审批、在线批注、远程视频连线等智慧化辅助功能,为基层审批人员打造审批服务“百宝箱”,助力实现审批服务智慧化。

✔ 以服务事项为入手,加快推动政务服务事项审批环节接入“山东通”平台。2024年6月底前,以“应驻尽驻”为原则,各级、各部门相关自建业务系统审批后台全面接入“山东通”,实现随时随地移动审批,提升政务服务审批效能。

✔ 持续拓宽企业群众诉求反映渠道,进一步提升“爱山东”政务服务平台服务企业群众功能。2024年4月底前,丰富政务服务“好差评”和“我要吐槽”功能,提升企业和群众办事问题的收集能力。

✔ 2024年6月底前,“爱山东”政务服务平台全面接入政务服务“好差评”和“我要吐槽”功能,向企业和群众提供小程序、二维码、短信等多种评价方式,实现线上线下服务渠道全覆盖。

——《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》

✔ 持续提升“爱山东”政务服务平台支撑能力,将政务服务事项申请端归集到统一入口,推动“电脑端、移动端、窗口端、自助端、电视端”业务协同。

——《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》


河南

✔ 推进电脑端、移动端、大厅端、自助端、热线端“五端一体”深度融合,重构升级省一体化政务服务平台,实现事项同源、服务同质、业务协同。

✔ 依托省统一受理系统,推进政务服务移动端整合融通,省、市两级原则上各保留一个政务服务移动端,部门现有政务服务移动端承载的政务服务、便民应用等业务事项要对接至“豫事办”和市级政务服务平台移动端。

——《河南省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》


湖北

✔ 统筹编制跨域通办事项清单、制定标准规范、完善系统平台,为各地各部门提供公共支撑,鼓励地方推出更多通办特色服务。2024年底前,实现全省通办事项达1000项,并实现一批事项“鄂汇办”、自助终端通办。

✔ 推进授权发明专利奖励、科技创新平台认定奖励等涉企直达资金直接兑现,持续推进行政给付、创业扶持、减税降费等领域惠企政策直达快享,推动高龄津贴、生育津贴等惠民事项免申即享,依托“身份码”推进老年人、残疾人、学生等群体在相关场景优待“一码兑现”。

✔ 依托“鄂汇办”加强各类移动政务服务整合,推动更多事项掌上办,做优做实全省移动政务服务主渠道和总入口。优化完善省统一受理平台,推动群众办事PC端、移动端、大厅端、自助端协同运转,实现办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。

——《聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革实施方案》


湖南

✔ 加大省政务云资源保障力度,持续优化升级省“一网通办”平台和“湘易办”超级服务端,建设完善“高效办成一件事”(“一件事一次办”)服务专区,更好打造全省“高效办成一件事”(“一件事一次办”)PC端、移动端总入口。

——《湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》


云南

✔ 深化指尖易办,推进掌上办事“只进一端”。建设全省平台移动端政务服务应用管理系统,按照“应接尽接、应上尽上”原则,整合集成各地各部门移动政务服务应用,打造集约高效、触手可及的全省移动政务服务总入口。深化“扫码亮证”服务,持续推动高频政务服务事项和交通出行、看病就医、入学就读、水电气网交费等便民服务掌上办理,提升移动政务服务便利化水平。

✔ 升级全省平台政务服务事项管理系统,推进全省政务服务事项、办事指南在实体大厅、网上平台、移动客户端和自助终端等多渠道同源发布、同步更新。

——《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》


甘肃

✔ 进一步做优做强“甘快办”APP特色应用品牌,加大政务服务应用整合力度,推动水电气热、医疗卫生等便民应用接入“甘快办”APP,加强与省级融媒体技术平台“新甘肃云”对接,实现更多高频事项掌上办。

✔ 持续优化全省一体化政务服务平台“高效办成一件事”事项办理系统,推动省级相关政务服务系统与政务服务平台深度对接,并向政务服务移动端(含APP、小程序等)、集成式自助服务终端等拓展,支撑跨部门、跨层级线上申办、自助申办。

✔ 加强高频政务服务事项的用户测试、模拟办理、体验优化,探索在甘肃政务服务网和“甘快办”APP推行在线导办帮办和智能客服,通过在线帮办或设置智能问答等方式,解决企业群众在线操作、材料准备、业务标准、业务流程等方面问题。

✔ 依托我省“二维码一码通”支撑平台,以卫生健康、社保、医保等应用领域为突破口,推进“一码通”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证等互联互通,逐步覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域,实现“一码通办”。

✔ 坚持集约高效,对优化政务服务和推动“高效办成一件事”涉及的相关项目,结合全省数字政府建设一体推进,依托全省一体化政务服务平台和“甘快办”APP,加强整体设计,科学规划实施,避免重复建设。

——《甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》


青海

✔ 以省一体化政务服务平台为总入口、总枢纽,各部门要加强自建业务办理系统、移动端应用与省一体化政务服务平台、“青松办”移动端应用的对接,推动各类政务服务事项应上尽上,业务系统应接尽接,形成架构统一、管理规范、协同联动的全省政务服务“一张网”,推动实现政务服务事项办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”,切实提升政务服务事项网办效率。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,各级政务服务事项须全部纳入同级政务服务平台进行管理和办理。

——《青海省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》


宁夏

✔ 依托全区一体化政务服务平台整合联通各类办事服务系统,推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”,实现电脑端、移动端、综合自助机端、大厅信息化系统等一体化服务。

✔ 强化精准应用,依托宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP等平台,实现涉企政策和服务的发布、查询、匹配和办理。

——《宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案》


说明:以上政策为不完全归纳整理。