从2021年全国一体化政务服务平台移动端建设部署，到2025年《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》发布，国家对移动政务服务的顶层设计持续深化，“好办易办”成为核心发展方向。同年全国各地紧扣国家政策导向，密集出台掌上办事相关举措，从统一服务入口、拓展高频场景到深化数据共享、升级智能服务，全方位推动政务服务从“掌上可办”向“掌上好办”迭代升级。小掌柜本期特别梳理2025年国家和多省份移动政务服务核心政策举措，为行业发展提供参考。
政策合集 01 国家级顶层政策 《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见（国办发〔2025〕24号）》 原文摘要：统筹线上办事系统建设，持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化业务系统集约整合和互联互通……稳妥推进“人工智能+政务服务”，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务……推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。 02 各省份专项对策与举措（按发布时间排序） 原文摘要：打造“湘易办”掌上服务标杆，建设3.0版，接入“一网通办”全部事项，全面升级省直部门和市州专区……推动全省政务服务移动端整合到“湘易办”，实现省市县乡村五级党政机关人员全覆盖……探索“人工智能大模型+政务”等共性应用场景试点。 《北京市全面优化营商环境打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）》 原文摘要：新增200个以上便民便企服务“京通”移动端办理……推进“人工智能+政务服务”，探索数字人服务、智能审批、交互式办事、自由组合申办等服务模式……推动平台打通、数据共享和流程优化，避免企业群众重复提交办事材料。 《上海市加快“人工智能+政务服务”改革 推动“高效办成一件事”实》 原文摘要：拓展掌上“好办易办”。持续提升掌办能力，优化国际版、学生版、家庭版、长者版等专版建设。持续优化互动服务，深化与新版社区云等基层服务应用对接。深化“随申码”应用。深化与金融、媒体等部分可信社会化移动端应用的双向赋能，强化功能互嵌、资源互享、信息互通。 黑龙江：《健全”高效办成一件事”重点事项常态化推进机制实施意见（黑营商发〔2025〕18 号）》 原文摘要：持续完善全省一体化在线政务服务平台，强化业务系统集约整合和互联互通，提升“一网通办”和“全程网办”质效……实施“九个一”服务模式，推进关联事项跨部门、跨层级、跨地域集成办理……探索开展“人工智能+政务服务”，提供边聊边办、智能客服、智能帮办等服务。 原文摘要：省级政务APP须向下开放使用权限，杜绝省级以下重复建设。推动政务服务类应用向“苏服办”整合，县级以下禁止开发政务服务 APP，已建县级及以下的综合类政务服务APP在12月底前完成迁移归并，未整改到位的不再安排下一年度运维经费。围绕“一件事”办理，开展跨部门系统协同和数据共享，重塑业务流程。 湖北省：《关于深入推进“高效办成一件事”改革提高政务服务质效 营造良好发展环境的若干措施》 原文摘要：推动“鄂汇办”升级技术架构、底座支撑，优化操作界面，强化特殊人群专版建设……各地各部门不再另行建设政务服务移动端，已建的加快向“鄂汇办”迁移整合，实现全省“掌上办事 一个入口、一网通办……拓展“智能好办”领域，建设政务大模型底座平台，探索“政务数字人”人机交互服务模式。 原文摘要：各级政务服务机构应最大化提供在线服务，深化“高效办成一件事”改革，推动政务服务事项集成办理；探索“人工智能政务服务”模式，推进申请、收件、审批全流程智能化。 2025年各地掌上办事政策的密集落地，让全国移动政务服务的整合度、便捷度、智能化水平实现全方位跃升，“高效办成一件事”理念在掌上服务场景中持续走深走实，移动政务服务正加速从“掌上可办”迈向“掌上好办”。 掌办指数始终以“五指并用”评估指标体系为核心，通过科学评估客观反映行业发展水平，为各地经验交流搭建有效平台。未来，掌办指数将持续紧跟行业发展趋势，动态优化评估体系，携手各地移动政务服务从业者，共同推动“指尖服务・掌上好办”愿景落地，让移动政务服务持续提升企业和群众的获得感与满意度。